El modelo político del presente régimen, que llegó a la dirección del Estado gracias al discurso de la corriente progresista, patriótica, revolucionaria y de izquierda, el cual ha sido abandonado por la aplicación de un modelo populista que en el fondo propone desarrollar las viejas tesis de la partidocracia burguesa, parecería tener un derrotero invencible, y tal vez porque sus recetas comenzaron por la apropiación de un discurso que no les pertenece, pues astutamente se han aprovechado de esa necesidad de cambio en los sectores populares, que ha venido madurando desde hace una década atrás con la caída de varios gobiernos neoliberales, y que hoy vuelve a desplegarse, debido a la traición de la que ha sido objeto. Resulta imperante entonces, abrir la posibilidad de que el pueblo se involucre más que con un discurso, con un accionar político, es decir, que vaya exigiendo a las actuales autoridades las reivindicaciones que se conquistaron en el primer punto de llegada de la lucha popular, cual fue el escenario de Montecristi donde se establecieron las primeras reglas de juego de una nueva convivencia, pero además de aquello, que se vaya recreando la construcción del poder popular a través del involucramiento de una forma directa en la toma de decisiones, esto solo lo podemos lograr mediante el fortalecimiento de los frentes propios de cada sector popular: obreros, campesinos, maestros, estudiantes, pequeños comerciantes y el sector poblacional que cada vez adquiere una importancia más significativa, debido a la concepción de participación ciudadana que pretende crear el régimen en los sectores barriales; abrir el debate de la lucha de clases en cada uno de estos sectores y romper con la falsa idea de “ciudadanización” en el marco de aceptar roles intransformables, es una de nuestras principales tareas.
En este sentido, la participación de las organizaciones populares, con los Partidos de Izquierda a la cabeza, han sabido confrontar a este régimen, lo que les ha significado importantes éxitos en la conquista de reivindicaciones sociales, que nos hacen creer que ni Correa, ni el presente régimen son invencibles, y podemos afirmar esto al evidenciar el retroceso del gobierno en algunos de los proyectos que tenía en marcha y que no los ha podido cristalizar:
En Relación al Aspecto Educativo:
Los avances alcanzados en la Ley Orgánica de Educación Intercultural estuvieron ausentes en el proyecto presentado a la Asamblea Nacional por parte del gobierno y su ministro fracasado Raúl Vallejo, por el contrario, todos sabemos que son fruto de la lucha histórica de la Unión Nacional de Educadores, de la juventud, de los padres de familia, y otras fuerzas democráticas organizadas entorno al desarrollo de un proyecto de educación emancipadora, que se expresan también en la creciente tendencia de cambio impulsada por las fuerzas patrióticas, de izquierda y revolucionarias.
Así por ejemplo, la Ley de Educación enviada desde el ejecutivo no contenía ni un solo Artículo referido al Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, el gobierno proponía estandarizar el proceso de enseñanza aprendizaje bajo la visión de occidentalista, olvidando que la resistencia y lucha de los pueblos y nacionalidades indígenas por defender su cultura y tradiciones milenarias es una de las realidades que configuran el escenario político actual, cuyos derechos son reconocidos en el Art. 57 de la Carta Magna; es así que gracias a la unidad de los pueblos indígenas y sectores organizados de la educación se logró defender un sistema de educación que reconozca su necesidad histórica de desarrollar, potenciar y fortalecer un sistema que respete su diversidad cultural para el cuidado y conservación de sus identidades.
Otro de los aspectos en que se logró vencer al gobierno fue que mientras en el Proyecto de Ley de Educación de Rafael Correa se perjudicaba a los maestros reduciéndolas a cuatro categorías su escalafón salarial, gracias al victorioso paro de la UNE y su presencia permanente en la Asamblea Nacional, se logró defender las diez categorías escalafonarias con una importante mejora salarial.
A pesar del odio que este gobierno ha hecho manifiesto no solo en contra de la UNE sino de todas las organizaciones gremiales y sindicales, se logro establecer que en la integración del Consejo Nacional de Educación que elabora el Plan Nacional de Educación, participen a más de las autoridades de gobierno, varias organizaciones gremiales de docentes, estudiantes y padres de familia con 13 delegados en total.
No olvidemos asimismo, que el magisterio ecuatoriano hizo retroceder al gobierno en sus intenciones de no reconocer el estímulo a la jubilación docente y de aplicar una evaluación punitiva y persecutoria; así, a través de dos grandes paros nacionales se dio paso al reconocimiento de cinco salarios básicos unificados hasta un máximo de 150 salarios como estímulo a los docentes para que se puedan jubilar (Transitoria 21 de la Constitución, huelga de hambre de julio de 2008); y asimismo, se dio paso a la creación de un Sistema Nacional de Evaluación Educativa, que monitoree la gestión de todos los actores de este proceso, desde sus autoridades, docentes y estudiantes, con el objeto de mejorar sistemáticamente la educación nacional (Capitulo noveno de la nueva Ley de Educación, gracias al paro nacional de septiembre de 2009).
En la defensa de los Recursos Hídricos
Tras más de una semana de bloqueos de carreteras, marchas y manifestaciones de comunidades indígenas y campesinas en siete provincias del país, Fernando Cordero Presidente de la Asamblea Nacional, propuso suspender la votación, que él mismo había colocado en el orden del día, y dar paso a la consulta pre-legislativa a las comunidades indígenas. Cómo no recordar que cerca de tres mil indígenas y campesinos se manifestaron en las afueras de la Asamblea Nacional entre el 04 y 05 de mayo de 2010 para vigilar que se tomen en cuenta sus observaciones al proyecto de Ley de Recursos Hídricos, con lo que se impidió el desarrollo del segundo debate en el Pleno y de esta manera se tenga que esperar la consulta a las comunidades y pueblos afectados por esta Ley, antes de que sea aprobada, esto sin duda constituyó una de las mayores derrotas para el actual régimen que hasta ahora no ha podido realizar la mencionada consulta, pues sabe de su inminente derrota.
La lucha como único camino de victorias se convirtió en la premisa que posibilitó el retroceso del gobierno en la aprobación de esta Ley, cuando en la provincia del Azuay, indígenas de al menos siete comunidades bloquearon constantemente la vía Cuenca-Girón-Pasaje, a la altura del sector de Tarqui en rechazo de la normativa, lo cual se constituyó en una afrenta difícil de olvidar para un régimen de prepotencia que tiene en marcha una serie de juicios penales contra los dirigentes de estas provincias.
Por otro lado, gracias al accionar de las comunidades y pueblos del Ecuador que inició con el levantamiento de septiembre de 2009, con el ejemplo de lucha del magisterio nacional, se logró recoger algunas de las aspiraciones populares en la redacción del segundo informe de esta Ley, que distan mucho de los Articulados enviados inicialmente por el ejecutivo. Así, se logra definir con claridad el derecho humano al agua como fundamental e irrenunciable, donde ninguna persona puede ser despojada o excluida de este derecho, su gestión será exclusivamente pública o comunitaria. Se recupera el derecho de la Pacha Mama a la protección de sus fuentes, mantenimiento del caudal ecológico, preservación de ciclo hidrológico, protección de cuencas y ecosistemas de toda contaminación.
La izquierda revolucionaria y organizaciones indígenas y campesinas, barriales y populares del país organizadas en la CONAIE, ECUARUNARI, FEUNASSC, UCAE, CUBE, UGTE, JUNTAS COMUNALES DE AGUA POTABLE y de REGANTES, hemos venido planteando en las calles y al interior de la Asamblea Nacional el sentir de la mayoría del pueblo ecuatoriano, es por esta razón que se ha presentado un informe que se lo ha logrado convertir en una de las mayores banderas y elementos de unidad y conscientización en torno a la lucha por el Agua.
En materia laboral
El Decreto Ejecutivo 1701, expedido por el Presidente de la República fue desde todo punto de vista inconstitucional e ilegal, violentaba los convenios internacionales de la OIT 87 y 98, los derechos humanos y el Código del Trabajo, que garantizan el respeto de los derechos adquiridos, la contratación colectiva, la estabilidad y el derecho a la vida, los mismos que amparan al trabajador en el Código del Trabajo.
El presidente Correa aprovechándose de un discurso en donde señalaba que debían terminarse los “privilegios”, -privilegios a los cuales los trabajadores nunca se opusieron a que sean eliminados- siendo más bien el problema, que bajo este discurso se incluía a todos los derechos como privilegios para así eliminarlos. Este Decreto, por ejemplo, prácticamente anulaba la contratación colectiva para los trabajadores del sector público.
Pero las centrales sindicales, entre ellas principalmente la UGTE, conjuntamente con la CEOSL, CEDOCUT y CTE plantearon una demanda de inconstitucionalidad en contra de este Decreto, lo que inició un proceso importante de movilizaciones que exigían del Gobierno Nacional la derogatoria del mismo. Esta lucha derivó en la expedición del Decreto 225, que reformó en gran medida el 1701.
No debemos olvidarnos que esta lucha también frenó la propuesta del Gobierno de mensualizar el pago del décimo tercero y décimo cuarto sueldos.
En el Alza de las Pensiones Jubilares
La aprobación de la Ley Reformatoria a la ley de Seguridad Social para el incremento de las pensiones jubilares es la cristalización de la lucha de casi un año que han llevado adelante las organizaciones de jubiladas y jubilados de todo el país junto al Movimiento Popular Democrático y que corrige el despropósito cometido por la mayoría oficialista de Alianza País en el Congresillo, que puso como referente para el pírrico incremento de las pensiones a la inflación, la cual en dolarización es muy baja.
Este proyecto que es totalmente financiable fue presentado por el Bloque del MPD con el apoyo continuo de miles de jubilados que se movilizaron permanentemente a la Asamblea Nacional; no hay que olvidar que los agoreros del desastre del IESS, como María Augusta Calle, Armando Aguilar y otros representantes del régimen en la Asamblea fueron derrotados junto con Ramiro González, el representante del gobierno en el IESS; quienes se vuelven enérgicos defensores de los fondos de la seguridad social, pero solo cuando se habla de que éstos vayan en beneficio de sus legítimos dueños (afiliados y jubilados), pero que se convierten en los “papa noel” de la Institución, cuando se trata de prestar dinero que no les pertenece para salvar el déficit presupuestario del actual régimen. Prohibido olvidar que estos personajes fueron los que se opusieron al incremento de pensiones, quienes posteriormente, tuvieron que esconder su derrota cuajada en la máscara de una sonrisa fingida junto a los representantes de los jubilados en Corondelet.
En el Alza de sueldos al personal de tropa de la Fuerza Pública
Cuatro días después de las manifestaciones de integrantes de la Fuerza Pública el 30 de septiembre de 2010, quienes pedían que se cumpliera la homologación salarial pendiente desde el 2008, el Presidente, que al grito de ¡mátenme si pueden!, pero que no realizaría ninguna concesión al personal de tropa de la fuerza pública; finalmente decide suscribir un Acuerdo Ministerial para elevar los sueldos. Pero para que esto ocurra, como es costumbre en un régimen de derecha el pueblo, el uniformado en este caso, tuvo que expresar su inconformidad a través de la lucha, que por la tozudez del jefe de Estado, lamentablemente genero enfrentamientos, víctimas y mentiras que ya son de dominio público.
El anunciado incremento salarial para algunos efectivos policiales y militares, evidencia la razón de la protesta de la tropa afectada por la Ley de Servicio Público, que se aprobó inconstitucional y anti democráticamente por una Asamblea sometida a Rafael Correa, lo que develó que el supuesto golpe de Estado y secuestro del Presidente se lo orquestó desde las esferas oficialistas como un show mediático para justificar la prepotencia, autoritarismo y persecución popular, pero sin duda, el gobierno una vez más se vio obligado a retroceder.
Durante el tiempo que el régimen de la autodenominada revolución ciudadana abandonara las tesis del cambio soberano y la transformación social, ha sufrido varios reveses en sus enfrentamientos con los sectores populares que sin duda nos aclaran el panorama de que este régimen no es para nada invencible, a pesar de que ha acentuado su persecución política desempolvando un código penal de la dictadura para acusar a quienes se oponen a las pretensiones oligárquicas de esta nueva burguesía del siglo XXI, con la acusación del supuesto delito de sabotaje y terrorismo, o simplemente mandando a silenciar las voces críticas, al imponerles millonarias multas por supuesto daño moral.
Ejemplos de derrotas al régimen como lo hemos visto existen muchos, la juventud encabezada por la JRE y la FESE, logro frenar el paquetazo económico que a principios de año pretendió instaurar en nuestro país una nueva reforma tributaria, misma que entre otras cosas proponía la elevación del 12% del precio de las medicinas que pasarían a ser gravadas con el Impuesto al Valor Agregado IVA. El cobro de peajes urbanos y el gasolinazo, propuesto por su coideario Augusto Barrera, burgomaestre del Distrito Metropolitano de Quito, también fue derrotado por el accionar de los barrios, encabezados por la FBQ y la CUBE, por ello debemos estar conscientes de que en esta consulta popular indudablemente vamos a asestar una nueva derrota al régimen de Correa al decirle NO a su pretensión de tomarse por asalto el poder judicial, lo que fortalecería aún más a esta corriente progresista, patriótica y de cambio que se se ha vuelto a recuperar, que avanza y continúa creciendo hacia la consecución de una propuesta de cambio, esta si invencible, porque nace de las aspiraciones de los sectores populares que deben ser los únicos autores de sus propios destinos, para instaurar en esta tierra la Patria Nueva y el Socialismo que anhelamos todos los pueblos del mundo.
Gustavo Reyes.
